System SENT, czyli System Elektronicznego Nadzoru Transportu, to narzędzie, za pomocą którego Krajowa Administracja Skarbowa monitoruje przewóz tak zwanych towarów wrażliwych. Jego celem jest ograniczenie nadużyć podatkowych, przede wszystkim wyłudzeń VAT, oraz zwiększenie przejrzystości łańcuchów dostaw. Dla wielu firm SENT wiąże się z obowiązkiem zgłaszania przewozów, a jego zakres w ostatnim czasie znacząco się poszerzył. Wiele przedsiębiorstw nie wie jednak, jakie towary są objęte systemem i na kim spoczywa obowiązek zgłoszenia. Poniżej wyjaśniamy, czym jest system SENT, jakie towary obejmuje, kto musi dokonywać zgłoszeń oraz jak usprawnić ten proces.
Czym jest system SENT?
System SENT to elektroniczny system monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów wrażliwych na terytorium Polski. Funkcjonuje od 2017 roku na podstawie ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi. Nadzór nad nim sprawuje Krajowa Administracja Skarbowa, a zgłoszeń dokonuje się elektronicznie za pośrednictwem platformy PUESC. Jego zadaniem jest śledzenie przewozu określonych grup towarów, których obrót wiąże się z podwyższonym ryzykiem nadużyć podatkowych. Dzięki temu organy skarbowe mogą szybciej wykrywać nieprawidłowości i ograniczać nieuczciwą konkurencję. System łączy zgłoszenie przewozu z bieżącym monitorowaniem trasy środka transportu.
Jakie towary obejmuje system SENT?
Przez lata system SENT obejmował przede wszystkim paliwa, alkohol skażony, susz tytoniowy, wybrane odpady, wyroby chemiczne oraz niektóre produkty rolne. Były to grupy towarów uznane za szczególnie narażone na wyłudzenia i nadużycia podatkowe. Od 17 marca 2026 roku katalog ten został jednak istotnie rozszerzony o odzież i obuwie. Zmianę wprowadziło rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki z 10 września 2025 roku, które objęło nadzorem kolejne grupy towarów. To duża zmiana dla branży odzieżowej, handlu, e-commerce oraz sektora transportowo-logistycznego. W praktyce oznacza ona, że system SENT dotyczy dziś znacznie szerszego grona przedsiębiorców niż wcześniej.
Jakie progi obowiązują dla odzieży i obuwia?
Objęcie odzieży i obuwia systemem SENT wiąże się z konkretnymi progami, po przekroczeniu których pojawia się obowiązek zgłoszenia. W przypadku odzieży z działów 61 i 62 CN zgłoszenie jest wymagane, gdy masa brutto przesyłki przekracza 10 kg. Podobny próg, czyli 10 kg masy brutto, dotyczy odzieży używanej i pozostałych artykułów używanych oznaczonych kodem CN 6309 00 00. Dla obuwia z działu 64 CN, z wyłączeniem części obuwia, decyduje liczba sztuk, a obowiązek powstaje przy przesyłce liczącej więcej niż 20 sztuk, czyli ponad 10 par. Osobna zasada dotyczy przesyłek mieszanych, w których znajdują się towary z co najmniej dwóch tych działów, gdzie próg 10 kg liczy się od ich łącznej masy. Warto pamiętać, że przepisy przewidują też wyłączenia, a ich zakres bywa aktualizowany, dlatego szczegóły należy sprawdzać na bieżąco.
Kto musi dokonać zgłoszenia w systemie SENT?
Obowiązek zgłoszenia w systemie SENT nie spoczywa na jednym, z góry określonym podmiocie, lecz zależy od kierunku i charakteru przewozu. W przypadku transportu rozpoczynającego się na terenie Polski zgłoszenia dokonuje podmiot wysyłający towar. Gdy towar jest sprowadzany do Polski z innego państwa Unii Europejskiej lub spoza niej, obowiązek zgłoszenia przechodzi na podmiot odbierający. Swoją rolę w systemie pełni również przewoźnik, który odpowiada za przekazywanie danych geolokalizacyjnych środka transportu. Oznacza to, że w cały proces zaangażowanych jest zwykle kilka podmiotów, a każdy z nich ma określone obowiązki. Prawidłowe ustalenie, kto i kiedy ma dokonać zgłoszenia, jest jednym z kluczowych elementów zgodności z przepisami. W tym miejscu pomocna okazuje się automatyzacja sent, która porządkuje obieg zgłoszeń w firmie.
Jak wygląda zgłoszenie przewozu w systemie SENT?
Zgłoszenia przewozu w systemie SENT dokonuje się elektronicznie, za pośrednictwem Platformy Usług Elektronicznych Skarbowo-Celnych, czyli PUESC. Aby móc wysyłać zgłoszenia, firma musi być wcześniej zarejestrowana na PUESC, a osoba składająca zgłoszenie powinna mieć nadane odpowiednie uprawnienia. Podczas zgłoszenia podaje się dane dotyczące towaru, w tym odpowiedni kod CN, masę oraz informacje o stronach przewozu. Po prawidłowym zgłoszeniu system nadaje numer referencyjny SENT, który jest niezbędny do rozpoczęcia przewozu. Numer ten jest ważny przez określony czas, dlatego trzeba pilnować jego aktualności przed rozpoczęciem transportu. Brak ważnego numeru referencyjnego może skutkować wstrzymaniem przewozu, dlatego zgłoszenie należy przygotować z wyprzedzeniem.
Jakie są konsekwencje braku zgłoszenia?
Niedopełnienie obowiązków w systemie SENT wiąże się z realnym ryzykiem dotkliwych sankcji finansowych. Brak wymaganego zgłoszenia przewozu może prowadzić do wysokich kar administracyjnych nakładanych na zobowiązany podmiot. Sankcje grożą również za nieprawidłowe dane w zgłoszeniu oraz za błędną klasyfikację towaru według kodu CN. Odrębne konsekwencje przewidziano dla przewoźnika, który nie przekazuje wymaganych danych geolokalizacyjnych podczas transportu. Poza samymi karami istotnym problemem bywają opóźnienia i wstrzymanie transportu, które generują dodatkowe straty. Z tego powodu prawidłowe i terminowe wywiązywanie się z obowiązków SENT ma znaczenie nie tylko formalne, ale i ekonomiczne.
Dlaczego warto zautomatyzować obsługę zgłoszeń SENT?
Rozszerzenie systemu SENT o kolejne grupy towarów sprawia, że wiele firm musi obsługiwać znacznie większą liczbę zgłoszeń niż wcześniej. Ręczne wprowadzanie danych do systemu bywa czasochłonne i podatne na błędy, które mogą skutkować sankcjami. Automatyzacja obsługi zgłoszeń pozwala usprawnić ten proces, ograniczyć ryzyko pomyłek i przyspieszyć obieg dokumentów. Odpowiednie rozwiązania integrują dane firmy z platformą PUESC, dzięki czemu zgłoszenia powstają szybciej i w sposób powtarzalny. Automatyzacja pomaga też uporządkować odpowiedzialność w firmie i zapanować nad terminami ważności numerów referencyjnych. Dla przedsiębiorstw obsługujących wiele przewozów jest to sposób na sprawne i bezpieczne spełnianie obowiązków SENT.
Jak przygotować firmę do obowiązków SENT?
Przygotowanie firmy do obowiązków SENT warto zacząć od ustalenia, czy i które przewozy podlegają zgłoszeniu. Kluczowa jest tu prawidłowa klasyfikacja towarów według kodów CN, ponieważ to od niej zależy powstanie obowiązku. Następnie firma powinna zarejestrować się na PUESC oraz nadać odpowiednie uprawnienia osobom odpowiedzialnym za zgłoszenia. Ważnym krokiem jest też ustalenie wewnętrznych procedur oraz przeszkolenie pracowników i współpracujących spedytorów. Warto rozważyć wdrożenie narzędzi automatyzujących zgłoszenia, zwłaszcza przy dużej liczbie przewozów. Ze względu na to, że przepisy bywają nowelizowane, dobrze jest na bieżąco śledzić ich aktualny stan lub skonsultować się ze specjalistą.